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孙家滨:奋勇担当促发展 改革创新再出发

2018年,在夏津县委、县政府的坚强领导下,夏津水利深入学习贯彻习近平总书记治水兴水重要思想,主动适应“新理念、新机遇、新担当”水利新形势,转理念、强基础,守底线、补短板,促创新、求突破,全面提升全县水安全保障能力,开创我县水利发展新局面。

  一、与时俱进,创新水利发展思路

  旗帜鲜明讲政治,深入践行党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”;通过“走出去、请进来”等形式,参加省市县组织的培训研讨十余人次,组织骨干力量赴厦门、日照等地学习水利先进经验;省市领导多次亲临我县指导河湖长制、工程建设及水利风景区等工作。在认真总结指导意见和学习经验的基础上,上报县委县政府调研报告11份,为领导决策提供了科学依据;同时不断开拓思路,探索以生态文明建设统领水利工作的新理念,树立了围绕保障水安全实施系统治理的新思维,确立了水资源精细化+法治化管理的新模式,制定了水利事业可持续发展的新规划。

  二、持续发力,管理工作成效显著

  主动适应水资源费改税等新形势要求,投资180万元编制完成了《夏津县地表水功能区划》《夏津县水资源开发利用规划》等八项水资源相关规划,为提升我县水资源管理水平提供了科学指导。

  持续深入开展“四大行动”,一是大摸底,摸清我县取水底数,为费税改革顺利开展奠定了坚实基础;二是大宣传,结合“世界水日”“中国水周”开展高频率、立体式、全覆盖的水法规宣传活动,在全社会进一步树牢水忧患意识和水资源节约保护意识;三是大投入,安装智能取水计量设施65套,提高了科技管理水平,降低了管理风险;四是大执法,探索建立了税务信息共享和联合执法机制,加大对非法取水等涉水案件的查处力度,全年依法查处涉水违法行为60多起,下达法律文书80多份,荣膺 “全省水利法治建设示范点”“全省水利执法案件评审一等奖”称号。深化“放管服”改革,全年办理取水许可审批60余件,为企业群众提供“零跑腿”“一次办好”优质服务。

  三、绿色发展,生态建设再创佳绩

  认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,通过赴江浙地区学习调研,实现了河湖长制工作从有名到有实到有效的理念转变,确保这项工作有温度、有力度、更有高度。

  去年我县全面建立河湖管理体系,扎实开展日常巡河、清河行动回头看等工作,完成六五河湿地公园、朱庄沟衬砌等生态河道治理工程12.94公里。同时实现了“两率先、一落实、一探索”的工作目标,在全市率先完成对境内103公里河湖的实地测量划界和率先设立县级河道警长警务室,真正形成“河长+警长”长效机制;全员落实了河管员待遇;探索实施河道及其建筑物精准管护试点工程等河湖管理长效机制。落实“绿色发展、生态夏津”要求,将水土保持工作主动纳入全县生态文明建设总体布局。

  编制完成了 《夏津县水土保持规划(2018-2030)》,将水土保持综合治理与促进产业结构调整、文化旅游有机结合;建立政府主导、部门配合、社会参与的工作机制,县委常委会、政府常务会先后四次专题研究水利工作,整合投入大量资金优先用于水利工程;推动我县水土保持型国家级水利风景区提档升级,一是黄河故道古桑树群被联合国粮农组织列入全球重要农业文化遗产名录;二是顺利通过水利部水利风景区建设管理专项检查;三是我们的做法在全国典型国家水利风景区管理经验交流会议上得到普遍认可;四是我们的做法被省市媒体深度报道。

  四、惠及民生,水利工程整体突破

  2018年我县实施300万以上水利项目7项,投资1.97亿元,创我县历史之最。

  建设高效节水灌溉面积2.23万亩,实现小农水建设七连优;建设潘庄灌区续建配套与节水改造工程,使我县引黄能力由13.8m3/s,增加到历史最高的23.8m3/s;强力重启搁置十多年的南水北调城区段湿地公园和延长段衬砌工程;创新水利发展投融资模式,争取国开行基金7986.73万元,实施两库连通工程;牢固树立底线思维,在安全、质量、进度、农民工工资等方面未发生任何问题;强化领导,压实责任,完善预案,加强演练,确保了安全度汛;坚持防汛抗旱并重,科学调度,抢引客水7800万方,创历史新高。

  2019年,我们将适应新形势,抢抓新机遇,担当新使命,展现新作为,自觉服从于全县经济社会发展大局,努力实现“水安夏津、水富夏津、水美夏津”的奋斗目标。

  (一)讲政治、守底线,实现五个“零”目标。确保安全生产“零死亡”、河湖生态“零污染”、监管服务“零投诉”、违法违纪“零发生”、到省进京“零上访”。

  (二)抓党建、促发展,实现党建总统领。按照“站位高、立场牢,纪律严、作风硬,能力强、业务精,标准高、工作实”的工作目标,以党建促进水利工作全面发展。

  (三)转职能、强监管,补齐水资源管理和农村饮水安全“短板”。做好地下水压采,突出水资源调配和强化监管工作重点;坚持问题导向,理顺与凯发关系,启动第二水厂建设,实施2019-2020年农村饮水安全两年攻坚行动项目。

  (四)聚合力、夯基础,推进重点工程建设。统筹安排水利预算资金6714.75万元,高质量推进潘庄灌区改造、六五河上游段治理等重点工程。

  (五)讲进取、敢突破,打造夏津水利亮点。立足优势,打造水土保持工作亮点,争创国家级水土保持科技示范园。结合机构改革和职能转变,积极稳妥开展水管体制改革与创新,使其既体现水利特点,又彰显时代特色。