高点定位，以大思路实施大规划
发展规划是未来几年经济社会发展的指向标，是保持全县经济社会科学发展、跨越发展的先决条件。发改局要集中精力研究已经出台的纺织、工业、新能源、农经等113个“十二五”专项规划，以及265条相关政策，以规划政策的大研究，提出规划对接的大思路。坚持以规划带项目、促项目、争项目的思路，积极做好规划政策与我县经济社会发展实际有机结合的文章，深入挖掘项目储备，积极对接国家战略规划和政策，全力争取绿色能源县、粮食产能大县、生猪调出大县、优质棉基地县等规划项目。依托棉籽高技术产业链规划、棉花产业三产融合规划、以及新能源、食品、植物油等专项规划，实施一批大项目、好项目，倾力推动我县产业集群发展、膨胀发展，为全面实现三年倍增计划奠定坚实基础。
锐意进取，以大手笔争取大资金
争取资金是破解资金制约，加大固定资产投入的重要手段。围绕全县产业大投入，超前谋划、包装、储备一批拟争取上级资金项目，全年争取各类资金突破2亿元。产业不论一二三、项目不论大中小，千方百计储备项目。在129个拟争取上级资金项目储备的基础上，目标再调高、工作再细化、潜力再挖掘，力争再谋划、储备一批争取上级资金项目。加强与国家、省、市发改委的沟通、对接。在已经争取上级无偿资金2435万的基础上，加大力度，加快落实大型沼气、大型泵站改造、司法业务用房等项目资金。紧扣农业现代化，争取农村饮水安全、农田水利等项目资金。紧扣新型工业化，争取新能源、生物产业、节能技术改造等项目资金。紧扣新型城镇化，争取供排水管网、小城镇建设等项目资金。紧扣改善民生，争取基层卫生院、医改补助等项目资金。在已经争取银行贷款7500万的基础上，围绕培植大企业、大项目，积极争取浦发银行、兴业银行、华夏银行、齐鲁银行、德州商行等商业银行贷款。引进风险投资、私募基金等战略投资者，争取为鑫秋种业、发达集团、中钿科技等上市融资积极的企业引进一批战略投资者，推动企业上市融资。
转型升级，以大气势推进大产业
按照“集聚发展、集约资源、集中优势”的思路，紧紧扭住培育百亿级、千亿级特色产业集群不放松，倾力推动棉纺织、油品、食品、机械制造、生态旅游五大百亿产业集聚膨胀发展。深入挖掘发改系统和其他部门系统的国家产业政策资源，把握高端、高质、高效导向，加大企业技术改造力度，鼓励企业引进新工艺、新技术、新设备，加强企业与大集团、大公司在产品供销、技术合作、人才流动、资本运作等方面的交流合作，提升市场竞争力，促进产业大转型。围绕招大商、引大产业，瞄准有产业转移意向的地区，积极对接扩张欲望强烈、资金实力雄厚、管理理念先进、产业关联度高的央企和上市企业，精心储备、争取、引进一批符合国家产业政策，能够支撑财源、引领发展的重大项目。坚持政策支持、要素供给、服务保障、破解制约“四个优先”，筛选确定一批棉纺织、食品、油品等工业企业中纳税前50强的骨干企业倾力培植，促其裂变膨胀，翻番增长。创新项目管理机制，集中全部政策和资金，全程跟踪、服务6个市级重点项目建设。
张国强（作者系县发展和改革局局长）