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夏津县食药监局推行岗位目标考评机制

     “5-6月份,开展中药市场专项检查,9-10月份开展疫苗质量监督检查,实际完成情况是……”在县食药监局每位科室队负责人办公室最显眼的墙面上都贴着9大张这样的表格,类似于会计记账用的帐本,上面记载着该科室全年所有可以定量分析的工作任务,表格的左边明确规定该项工作任务应完成的时限和相关要求,右边填写着实际完成情况。
    夏津县食药监局将健全完善岗位目标责任机制和综合考评机制作为促进工作和制度落实、提升干部职工执行力的有效手段,紧紧围绕“工作定目标、目标联责任、责任严考核、考核看结果、结果明兑现”的原则,实行“三定一考核”。通过年初建立岗位目标责任账本,确定任务、目标和责任;通过常规工作每季度“查账”,重点工作月月“查账”,不断强化督导落实,确保是本“明白账”;通过年底汇总台账完成情况,全面考核、奖罚有据,全面激发领导干部积极主动工作热情。年初建账、季度查帐、年底算账,环环相扣,实现了对队伍管理和业务工作的全面监督,畅通了政令自上而下的传达通道和落实情况自下而上的反馈通道,施加干部职工工作驱动力。
    年初建账——
        定目标、定职权、定责任

    针对岗位设置和各科室职能,围绕“四品一械”(药品、餐饮服务食品、保健品、化妆品、医疗器械)监管职能进行分析、梳理、细化,共确定50项具体工作任务。工作任务涵盖日常监督管理、专项整治行动、食品药品安全放心工程推进、产品质量抽查检验、药品不良反应监测等,明确每项工作牵头科室、具体实施科室、完成时限等相关要求,牵头科室负责实施方案制定安排与督导落实,责任科室负责工作的任务分解和具体实施,据此设立科室岗位目标责任工作“台帐”,突出对比工作任务的目标完成情况和实际完成情况。
    季度查账——
        强化督导落实

    一本小小的“台帐”,明确了职责和权限,使监管人员在制度的框架内行使权利,为干部职工履职尽责施加了驱动力,提高了工作质量和办事效率,同时使各项工作进度一目了然,工作进度和完成情况处于可控状态,便于及时调整。但是,如何确保这本帐是本明白账,而不是沦落为糊涂账、一本乱帐更是关键。县食药监局着力在完善岗位目标责任督导机制上狠下功夫。岗位目标责任督导机制突出 “严格”和 “细致”,严格按照台帐内容进行督导,细致到每一个台帐数据。采取牵头科室汇总、督查人员督察、局领导抽查的三级督导机制,牵头科室负责按时限要求收集相关科室队该项工作的检查记录或工作总结等 “工作痕迹证物”,形成一级督导;成立了专门的督察科室,负责核对台帐,常规工作,每季度“对账”一次;重点工作,“月月对账”,对账情况予以全局通报,形成二级督导;建立局领导“稽查日”、“督查日”制度,不定期进行抽查,形成三级督导。三级督导模式,实现了对各项工作的全程监控督导,使各项工作任务进度和完成情况清晰、完整的呈现在干部职工面前。
    年底算账——
        全面考核、奖罚有据

    外因是事物发展变化的条件,而内因才是事物发展变化的根本原因。建立岗位目标责任台帐,定期核对,不定期抽查,全局通报,为干部职工提升工作热情、提高工作执行力施加了外部驱动力,如何借这股外力催生出内生动力,形成内外合力,达到标本兼治,从“我不得不干”到“我积极主动干”,关键在实现“干与不干不一样,干多干少不一样,干好干坏不一样”。为此,县食药监局始终致力于健全完善综合考核评价机制,新修订了长达30页的 《岗位目标责任制考核办法》,除台帐确定的50项具体工作任务外,增加了党风廉政、精神文明、考勤等内容,能够定量考核的指标全部实行定量考核,确定不能量化的内容实行定性考核。岗位目标责任制考核采用满分1000分考核,实行违规扣分原则。每半年考核一次,根据台帐汇总结果和考勤、党风廉政等情况,对未能按时限和相关要求完成工作任务的按规定扣分,业务工作被市对口单位、县委县政府及县对口单位评为优秀的视级别加分。整个考核过程由局长任主任的考核办公室全程负责,确保了考核的公开与透明,由考核结果直接确定先进科室,并与岗位去留挂钩,确保“奖的有据、罚的有理”。
    “‘民以食为天、食以安为先’,食品安全事关每个人每天的健康,其重要性不言而喻,而药品、医疗器械又具有治病救人的专属性,这都赋予了食品药品监管工作和保障饮食用药安全的特殊重要性。我们食品药品监管局在强化监管措施的同时,探索建立科学的管人用人机制。我们设立一本小小的岗位目标责任‘账本’,目的是激发干部职工的工作热情,促进方针政策的贯彻落实。但我们更想让干部职工认识到,小小一本账本更是牵动着饮食用药安全的大责任,更应付以履职尽责、恪尽职守的大担当! ”县食药监局李以勇如是说。自岗位目标责任制和综合考评机制实施以来,县食药监局全体工作人员在稽查办案、政治业务学习、精神文明建设、行政管理等各个方面都有了明显的进步,自觉遵守各项规定和行为规范已蔚然成风,工作任务得到很好的贯彻实施,全年无违规行为发生,未发生行政复议、行政诉讼案件。 (刘晓)

(作者:柴晶晶)