“在当前全社会广泛关注特殊群体、弱势群体的环境下，我们公安机关从打造民生警务、民意警务的高度出发，为他们提供特殊服务是我们应尽的职责，也是我们推出的一项满足群众新期待的重大举措。 ”局长刘培河介绍说。工作中，该局加大对出入境管理人、财、物的投入，硬件、软件一起抓，根据办证特殊人群的不同需求，专门修建设立了优先服务窗口，提供特色服务，节省办证人员排队等候的时间；公布24小时预约电话，安排专人值守，确保在非工作时间能够及时为群众提供紧急办证业务；推出“特殊人群办证优先”的人性化措施，为特殊人群提供即来即办的优先服务；为缩短特殊群体的等候时间，大厅专门拓展服务效能，设置老弱病残孕和带小孩人员服务专窗，有效解决特殊办事人群的困难；他们将特殊群体按聋哑人、盲人、残疾人、老年人、儿童等分类予以提供针对性的服务措施，将周六定为“爱心助民工作日”，每周六专门为特殊人群群众预约办理出入境证件业务。
手语联通“无声世界”
“我办过这么多次业务，还是第一次碰到专为聋哑人服务的窗口单位。我觉得很受尊重，心里十分感动！ ”9月3日中午，双庙镇西鸭村的侯先生来到出入境大厅，他来到窗口前，出入境民警向他询问要办理什么业务，侯先生朝她看了看，动了动嘴巴，没有出声，民警马上意识到这是一名聋哑人，于是微微一笑，马上向对方比划了一个“您好”的标准手语手势。侯先生非常惊讶，很快回了手语：“您好，我想办理出国护照”，两三分钟后，侯先生顺利办完出国手续，但他没有马上起身要走，而是跟民警用手语交谈起来：“我以前每次出门办业务都要用纸条与工作人员沟通，一项简单的业务要花费很长时间。办理复杂点的业务，得叫懂手语的人陪着一起来，很不方便。 ”民警用手语回答他：“虽然你们来办业务的次数不多，但我们也要把服务做到最好”，侯先生竖起了大拇指，离开出入境大厅时，双手不停地比划着，用手语向出入境民警表示感谢。
说起令侯先生惊讶的事，也曾经难坏了出入境民警。之前由于民警不懂简单的手语交流，在为聋哑人受理材料时不能更直接便捷地为他们提供服务。为此，科长王文英请来专业的手语老师，组织出入境全体民警利用业余时间突击培训，很快掌握了基本手语。经过两个月坚持不断的学习，民警基本熟练掌握起了日常生活、出入境业务等方面的手语，她们学习手语的举动激起全局民警学习新知识的热潮。
盲人唱响“你是我的眼”
据了解，我国是世界盲人最多的国家，约有900万视力残疾者，占世界4500万盲人总数的1/5。随着社会的发展，越来越多的盲人开始走出国门。 10月11日下午3点多，出入境大厅迎来一男一女两名特殊的申请人，他们都戴着墨镜。见此情形，细心的民警马上意识到二位可能为盲人夫妇，于是赶紧上前将其搀扶到大厅内盲人专用通道。民警耐心询问二人要办理的业务并主动检查了各项材料，得知申请人王某会熟练操作电脑，想自己填写申请表，便将王某引导至电脑旁并为其连接6点式盲文标注的键盘，由王某自行填写了申请表，受理完手续缴费时，王某表示携带有银行卡，于是民警引导他很顺利的在带有凹凸点的POS机上输入银行卡密码缴费成功。得知王某夫妇是打车来到出入境，民警当即决定用专车送他们回去，并为其在手机上安装了快捷打车软件，方便其以后的出行。王某夫妇临走时一再感谢民警热心周到的服务，表示去过很多单位办事，出入境第一次让他们感受到他们和正常人一样不会成为社会的麻烦，让他们真正获得了应有的尊严，并在留言簿上用盲文写下“你是我的眼”，表达对民警的感激之情。
随着为服务次数的增多，出入境民警发现虽然盲人的世界没有光亮，但是他们都自己随身携带手机，使用手机时，音频飞快的在耳边穿梭，快到民警根本听不清任何信息，而他们却可以在这一条条语音下熟练地操作着手中的手机，不禁引起民警的好奇，经过沟通得知他们在手机上都安装了盲人软件。为更好的服务群众，贴近特殊群体，出入境民警主动下载学习该软件，在盲人朋友前来办理相关手续时，免费为他们安装，帮助他们与这个充满光明的世界沟通。为便于盲人朋友出行，出入境民警还帮助他们安装快捷打车软件。同时发现盲人朋友最后刷卡缴费时在普通的刷卡机上输入密码有障碍，又联系银行新安装了带有凹凸点的刷卡机，考虑盲人朋友强烈的自尊感，她们又新进6点式盲文标注的键盘，盲人朋友要求自己申请表时就连接该特殊键盘。由于出入境大厅上下是台阶，盲人朋友进出不方便，出入境在台阶侧面专门设置了无障碍通道，在大厅内设置临时盲人专用通道，让盲人的世界充满爱的阳光。
爱心搭建“直通车”
2月28日上午，出入境大厅人头攒动，前台接待民警正在紧张、有序的忙碌着。一位借助双拐满头大汗艰难地“挪”进大厅的申请人引起民警的格外注意，民警立即上前询问有什么需要帮忙，申请人介绍说为方便随团到港澳两地旅游，特来申请办理港澳通行证。考虑到申请人情况特殊，民警立即启动办证“绿色通道”，在征得申请人同意后，为其提供大厅特备轮椅，方便其在大厅内活动，民警又帮助其复印材料、填写申请表，以最快的时间为这一特殊申请人受理完所有材料，出入境特事特办的工作态度不仅使申请人备受感动，在场办证的群众也交口称赞。
针对残疾人特殊群体，她们在出入境大厅准备了专门的特殊座椅，购置了简易轮椅，专门设定一个受理窗口在特殊情况时作为绿色通道专用窗口，考虑残疾人出行不便，县局专门为出入境配发一辆警车，遇有特殊群体时，由出入境民警车接车送这些特殊人群，为其办证出行提供交通便利，并在证件制成后，将证件送到申请人手中。针对老年人提供了血压计、降压药、速效救心丸等必要应急药品、老花镜、护手霜等其它相应的服务设施，并专门邀请医院专业医师教授出入境民警基本的急救知识和方法。针对携带儿童的申请人在办理业务时无暇顾及孩子，时有儿童磕碰、哭闹情况发生，她们在出入境大厅一角划出儿童游乐区，专门铺上防护地垫，四周墙壁贴有软包装，游乐区里面放有积木、气球等简单且安全的小玩具，这样孩子既能快乐的玩耍，又解决了家长的后顾之忧，可以让家长安心办理相关手续，同时她们还为抱小孩的群众购置了儿童安全座椅和儿童床，极大地方便了办证群众。
□石传斌 莫高真