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南城镇扎实推进农村产权制度改革

全县农村集体产权制度改革工作启动以来,南城镇深入学习改革政策,精心谋划组织,吹响号角,铿锵前行,主要采取“三强化两抓好一把握”的工作方法进行落实。

  做到领导、宣传、政策三个强化。一是强化领导考核。成立由镇党委书记任组长,镇长、人大主席、副书记任副组长的改革试点工作领导小组,依托镇经管站,抽调财务、土管、农林、水利、宣传等精干力量组成联合办公小组,做好政策研究、调研指导和协调推动工作指导组,分头到4个试点村进行指导,研究解决难点问题。二是强化宣传造势。为全部村庄统一派发宣传条幅及宣传单,在全镇50个村庄设立 “农村产权制度改革”宣传专区并粉刷永久性标语,上墙张贴实施流程图等公开信息;利用村庄超市、集市、文体广场等定点宣传和村“两委”、网格员入户宣传相结合的方式,张贴彩色宣传画1000余张,派发《农村产权制度改革明白纸》5000余份,利用商户LED显示屏、村内早中晚3次广播、流动宣传车、微信公众号、微信群等形式进行线上线下全方位宣传活动,广泛开展改革目的、重大意义、方法步骤等宣传,充分调动农民群众的主动性、积极性;三是强化政策支撑。参照县级实施方案,制订下发《南城镇农村集体产权制度改革实施方案》《南城镇农村集体经济组织清产核资工作实施方案》《南城镇农村集体经济组织成员身份确认工作指导意见》及各村具体实施方案,结合各村实际情况完善改革实施意见。

  抓好“产、权”两个环节。一是抓好“产”环节。坚持应清尽清、应核必核原则,借鉴姚寨、丁坊两个省级试点村庄的可行性工作经验,对其余48个村庄资产进行全面梳理,办公小组工作人员将各村账面数录入电子档,打印下发至各村进行二次核实,盘点、核对、登记,确保一项不落。目前,全镇48个村清产核资手工报表已完成,账内、账外核实、资产类一榜公示、数据录入系统已完成,并建立资产台账。二是抓好“权”环节。坚持尊重历史、标准一致、程序公开权利义务对等形式,根据《农村集体经济组织成员身份确认工作指导意见》,以2018年7月31日为成员界定基准日,制定本村成员界定细则,做好成员认定、不予认定、丧失成员资格等情形以及在校大学生、服兵役人员、出嫁女等特殊人员的认定标准。全部表决结果均召开集体村民代表大会审议通过并张榜公示。

  把握民主管理这一重点。在开展农村产权制度改革的工作中,该镇积极引导群众参与决策、参与管理、参与监督,充分尊重农民群众意愿,凡重大问题和争议事项,一律民主讨论、民主表决,通过召开产权制度改革员代表大会,对2017年12月31日为集体产权制度改革基准日、清产核资改革基准日及“三个小组名单”等事宜进行公正公开公平的民主表决,结果全部张榜公示。同时做好宣传资料、会议记录、民主表决单等纸质档案和影像资料的核查归档,确保工作留痕,有迹可循。 (张先洲)