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学苏北、赶沭阳系列谈之四:大跨越需要大投入

    苏北三市跨越发展的成功实践,使我们深刻认识到,制约我县经济加快发展最现实的问题是投入不足。就目前我县情况来讲,经济要实现持续增长,甚至实现跨越,靠财政投入是不现实。因此,除下大力气培植大企业、培育财源基础外,还要放活思想,做好“借、生、疏、整”四篇文章。
借就是大力招商引资,引一块儿
    招商引资是膨胀总量、调优结构、实现跨越的第一推动力。苏北人讲,抓住了招商引资,即使过去基础再差,也可以扭转乾坤。对于我们来说,招商引资工作推进委员会要切实发挥职能作用,科学制定实施方案,有指导性、针对性、策略性地领导招商工作。五大产业领导小组要各负其责,对照项目单子,细化分解任务,瞄准重点区域,紧盯死靠,用诚意和真心打动客商。招商人员要注重学习思考,吸取经验,创新招商方式。要严格执行项目落地保障机制,对引进项目提供全程服务,全力推进项目早落地、快建设。在考核奖惩上,要学习苏北典型经验,动用组织手段,切实发挥制度的激励与制约作用。
生就是拓宽融资渠道,涨一块儿
    我县民营企业众多,发展壮大需要大量的资金作为后盾,融资是必不可少的手段和措施。在我国经济增速下滑的大背景下,市场萎缩、资金紧张,小微企业生存状况更加严峻。因此,无论是直接融资还是间接融资渠道,必须进一步创新举措来为小微企业“输血”,破解融资难题。要大力推进企业上市,政府要发挥主导作用,积极引导企业转变观念、更新理念,把支持企业上市的政策落到实处。企业要进一步解放思想,加大资源整合力度,加强对上市工作的学习,掌握知识,规范运作,积极为上市融资打好基础。银行要加大信贷投放力度,全力支持企业发展和项目建设。同时,要大力发展银行承兑汇票、信用证及票据、商品融资等业务,灵活运用信贷替代产品筹措资金。
疏就是用好民间资本,增一块儿
    温家宝总理在全国第四次金融工作会议上强调,要积极鼓励民间资本进入中小企业。近日,浙江又出台了关于民间融资有关规定,使民间借贷走向阳光化、规范化。所有的这些,为我们用好用活民间资本提供了参考。要认真借鉴外地经验,本着搞活不搞乱、可控不失控的原则,用足政策,支持和发展民间融资。要注重导向,充分调动民间投资的积极性,焕发民间投资创富的热情,通过设立政府引导基金和各类股权投资基金,吸引更多民间资本通过股权、债权方式流入实体经济,增强经济增长的内生动力。要规避风险,建立健全民间融资风险预警机制,建起“闸门”,做到提早掌握情况、提早预警风险、提早采取措施。要规范行为,严厉打击非法吸收存款、非法投融资活动,净化投资环境。
整就是整合国有资产,活一块儿
    当前,分散于全县各部门的国有资产数量不小,大部分没有充分利用,造成闲置,甚至浪费。只有把分散的“死”资产集中起来变成“活”资产,才能做大资产这块“蛋糕”,为政府融资提供平台。因此,整合国有资产势在必行。要提升认识。各相关部门要从讲政治、讲大局的高度,大力支持,积极配合,形成合力。要明晰家底。建立一支由财政、审计、监察等部门组成的核查工作组,对全县行政事业单位国有资产和资源情况进行一次认真核查,准确弄清全县国有资产、资源家底。要重组整合。根据国有资产所有权与经营权分离以及政企分开、政资分开、政事分开的原则和有关政策法规,对全县经营性、非经营性、资源性三大类国有资产进行有效整合,扩大政府融资资本和规模。
(吴延磊 黄孝良)

(作者:柴晶晶)