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夏津县住建局深入基层服务社区工程建设纪实

    县住建局按照县委、县政府部署,深入落实“下基层”服务工作,以“两区同建”社区工程管理为主,优化建设环境,强化质量管理,坚持服务群众、服务基层、服务建设,取得明显的成效。截止目前,岳集、滕庄、苏东社区首批19栋楼房实现主体封顶,主体竣工面积达3万平方米,其中12栋、1.8万平方米楼房通过主体验收,进入内外墙抹灰、装饰阶段,两区同建社区工程取得明显进展。
    完善规划设计,打下坚实基础
    围绕更快捷、更高效的服务于“两区同建”社区建设工作,住建局一班人不等不靠,主动承担社区规划、楼房设计的重任。年初,联系济南、德州5家规划设计单位,组织技术人员赴齐河、平原参观社区建设现场,最终委托山东省城乡规划设计院编制乡镇驻地社区规划,聘请德州市政景观规划设计院编制农村社区规划,编制了12个驻地社区规划,15个农村社区的建设规划。其中齐庄、时庄按照综合配套大社区标准规划,社区配套规划齐全。
    农民上楼,既有改善居住条件的欣喜,也有农具何处存放、生活是否习惯、建筑质量如何等疑虑和担忧。局设计院力求从优化楼房结构布局上,满足群众的不同要求、消除群众疑虑,设计了15套户型让群众选择,每个户型都能满足农村居民生产、生活的基本需要;社区地质千差万别,为了确保工程安全,聘请泰安化工勘测有限公司对每个社区场地进行勘探,向村民详细了解历史地貌,以确定最经济、最安全的基础形式和地基处理方式。齐庄、四联等社区复杂地基采取砂垫层地基,岳集社区采取碎砖、灰土夯实,有的社区几种措施综合运用,对地基进行彻底处理,消除了地基复杂、软弱的隐患,确保了社区楼房质量。
    创新监管方式,提升管理效果
    在两区同建工程管理中,县住建局把困难想到前头,措施落到实处,工作做到基层,避免工程推进过程中的质量纠纷、劳资纠纷。为此,该局把两区同建工程监管列为年度工作的重中之重,将监管重点由县城转移到两区同建工程上。
    针对社区工程分布散、规模小、施工环境特殊的实际情况,该局创新工程监管方式,打破规划、监理、监督等分类分步管理模式,采取派驻监管小组进行综合管理模式,每个社区派驻4人监管小组,由5名班子成员或质监、监理单位负责人担任组长,抽调机关主要技术力量派驻到现场抓监管,把社区工程规划监察、质量、安全、进度和农民工工资监控等方面全部纳入综合监管,增强了管理小组人员责任心,提高了管理效果。
    在落实局内部工程管理责任的同时,实行了村民代表管理制度,每个社区选举5-8名具有一定建筑知识、责任心强的村民组成工程管理小组参与工程监管。该局对社区的群众代表进行了专门技术培训,由于村民代表的参与,大大缓解了监管压力。同时,村民代表也起到广泛的宣传作用,使老百姓对社区工程质量有了明确的认识,从心存疑虑转变为积极支持、参与。
    优化建设环境,提升基层服务
    在两区同建工程上,县住建局把服务门槛降到最低,服务质量提到最高,开辟绿色通道,为两区同建工程让路。设计院为完成工程设计日夜加班,节假日不休息,每天晚上设计院的灯都亮到10点以后,成了“长明灯”,完成11个社区,45万平方米的住宅楼设计;为提高规划测绘精度,投资8万元购买了一台高配置GPS测量仪,提高了测量、放验线工作效率;测绘人员不分节假日、星期天,放线、验线随叫随到,有时一天跑3个工地放、验线,在乡间公路上行程150多公里,有时一个工地、甚至一座楼放线3次;在工程监管过程中,县住建局4人监管小组全天候盯在施工现场,不分节假日、星期天,上下班没有准时准点,施工队什么时候施工,他们就盯到什么时候。
    规划、设计、放线、监管、验收,一以贯之的精心操作,细致入微的周到服务,县住建局一班人把深入基层、服务群众、优化发展环境贯穿到了两区同建工程始终。社区建设平稳进展,干部百姓喜上眉头,他们正以战天斗地的姿态,在推动两区同建,实现农村居住生产大变革中创造着一个又一个的奇迹!(刘万信)

(作者:柴晶晶)