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围绕实现强军目标 扎实开展征兵工作

    近年来,夏津县人武部始终紧紧围绕实现强军目标,坚持以兵员质量为核心,狠抓平时征兵准备,大力营造征兵氛围,严格规范征兵程序,高标准完成了上级赋予的兵员征集任务,实现连续31年零退兵。先后被济南军区、山东省军区、德州市军分区表彰为征兵工作先进单位。
    加强组织领导,凝聚齐抓共管合力
    征兵工作是一项政策性、时效性非常强的工作,牵涉面广,要求高、标准严,必须严密组织,形成整体合力。近年来,我县注重加强团结协作,凝聚军地合力,形成了党委政府主导、兵役机关主抓、军地合力推动的良好格局。一是强化工作责任。积极协调县委、县政府把征兵工作纳入重要议事日程,纳入经济社会发展规划,纳入党政干部政绩考核范畴,纳入先进评选重要内容,建立“一把手”主抓制度,为征兵工作有效落实提供了重要保证。每年的征兵工作会议上,县委书记都亲自进行动员讲话,县长与各乡镇(街道)签订目标责任状。二是密切协调配合。坚持积极主动地向县委、县政府请示报告,加强与地方相关部门的沟通联络,聚合各方力量抓好征兵工作。地方宣传、教育、公安、卫生、监察等部门认真履行职责,与人武部密切配合,共同抓好征兵工作落实,形成了“一盘棋”、“一股劲”推进征兵工作的良好局面。三是跟踪检查督导。实时掌握征兵各阶段进展情况,做到每日有报告、阶段有讲评、定期有通报,坚持把改进作风的实效体现到征兵工作中,紧盯征集任务重、工作有困难和以往发生问题的地区,突出宣传发动、体检政审、审批定兵等关键环节,加强跟踪检查督导,军地领导深入一线、全程跟进,及时发现和解决问题,着力提升征兵工作质效。
    注重平时准备,打牢征兵工作基础
    根据征兵工作改革、征兵工作时间调整,“当兵冷、征兵难”等实际情况,该县积极适应征兵改革需求,立足现有政策条件,不等不靠,审时度势,按照“一季征兵、全年准备”的要求,积极采取有效措施和办法,持续扎实开展平时征兵准备工作,为圆满完成征兵任务奠定了坚实基础。一是兵役登记实。通过与公安部门核对户口底册,全面摸清适龄青年底数。除每年按照规定在5、6月份进行集中登记以外,注重抓住重大节假日外出打工青年返乡多的时机,组织登记人员主动上门登记。每年6月份,针对大中专院校生毕业,及时到学校和利用网上预征系统登记,逐人核实情况。每年都结合适龄青年分布等情况,在乡镇 (街道)召开全县兵役登记规范化现场观摩会,规范现场登记、网上录入和预征对象动态管理等工作流程和办法,确保兵役登记工作规范有序高效。二是宣传发动实。采取“立体式、全方位、多层次”宣传方式,努力做到宣传县域内全覆盖。协调县电视台,录制征兵专题片、访谈片、政策解读,在黄金时段播放;在县人民公园、文化广场、商店、社区的电子屏幕上滚动播放征兵宣传政策、规定;组织20余辆宣传车,到14个乡镇(街道)、507个村居进行集中征兵宣传,宣讲法律法规,解读征兵政策;在交通要道、路口、高速公路大桥、商贸繁华人员密集地段张贴标语2000余条,悬挂横幅语1000余米;利用手机短信平台,发送征兵信息10万余条;采取精细化宣传方式,组织宣讲团,走村入户、一对一讲解、发放征兵宣传明白纸,通过一人带一户,一点连一片,确保征兵宣传无盲区;邀请“三代从军报国”的宋楼镇侯王庄的侯文洋、青岛大学大学生服兵役的于清磊、放弃挣钱机会应征的香赵庄镇肖庄村肖长春等一批先进典型,现身说法,巡回作宣讲报告,强化适龄青年爱国意识,激发适龄青年参军热情,取得明显成效。三是跟踪管理实。为对预征对象实现 “联得上、教得好、管得住”,采取县、乡镇(街道)、村居(社区)三级联动,实行“一村一表”、“一镇一表”、“一县一表”,明确责任人,利用手机平台,通过微信、QQ群及时掌握预征对象动态,乡镇(街道)征兵办每周对预征对象情况进行汇总上报,县征兵办每半月汇总全县预征对象情况,做到“五联一通”(家长、学校、村、打工地、经商地联动,与预征对象保持通话联络),并及时根据新变化、新情况,有针对性地做好思想工作,确保预征对象参军报国热情不减。四是役前教育实。采取乡镇(街道)、县人武部分层实施、逐步深入的方式,每年组织应征青年进行役前教育,组织他们到烈士纪念馆、国防教育基地进行革命传统教育,到驻军部队参观军营建设、体验一日生活,提前了解部队,强化现实感受。利用召开新兵欢送大会等时机,邀请部队接兵人员介绍情况,组织应征青年代表、家长代表谈认识体会,引导应征青年未入兵营就树立起“思想稳定、刻苦训练、安心服役”的思想意识。组织应征青年及家长签订“中国梦、强军梦、青春梦、我的梦”有志青年从军报国 《入伍承诺书》,让应征青年及家长掌握公民服役的政策规定和奖惩措施,明白参军入伍的重要性,增强参军报国的坚定性。
    抓住关键环节,严把征兵重点关口
    能否从严审查把关,关系到兵员征集质量的高低。该县始终坚持把确保新兵质量作为核心,深入学习领会各项规定要求,掌握条件标准,熟悉方法程序,从严把握体检标准,从严落实政审规定,从严遴选审定新兵,从严执行廉政纪律,为保持31年零退兵提供了坚强保证。一是源头选兵从严。民兵连连长、指导员是征兵工作第一线“战斗员”。我县注重发挥“一线战斗员”的作用,扎实开展“一村一个合格兵”活动,将征兵任务层层分解到每个村居(社区),要求每个村居(社区)要有3至5名初检初审合格青年上站体检,至少有1名体检政审合格青年,确保乡镇(街道)上站体检、政审合格率不低于70%,确保高标准完成征兵任务。二是体检政审从严。坚持体检站设置封闭化、体检医生资格化、体检编组随机化、身体复查全员化、体检结果公开化措施,确保体检结果真实准确。每年都对待检的血、尿样品全部进行二次编号,有效防止了体检医生违规操作问题。将所有化验项目全部采样备份留存90天,以备随时复查。按照总部《征兵政治考核工作规定》,严密过细地搞好初步考核、联合考核、走访调查、考核结论四步骤工作,成立以基层武装部长、乡镇(街道)派出所长、村民兵连长或指导员为联合调查组,做到进企业、进学校、进家庭、见四邻,切实了解掌握应征青年的入伍动机、现实表现和有无隐瞒病史等情况,不放过任何一个疑点,切实把应征青年身体情况、现实表现摸清楚,坚决防止把不合格青年征入部队。三是定兵程序从严。坚持集体研究、量化排名、择优选定,由人武部部长、政委、主检、公安局领导、教育局领导、军事科长、基层武装部长、接兵部队人员共同研究确定入伍青年,注重向高学历应征青年倾斜,合格的大学生未定完的不定高中生、高中生未定完的不定初中生,凡不合格的一律不得违反原则批准入伍,确保把严把好征集新兵的最后一道关口。四是廉洁监督从严。坚持廉洁监督全程化,严格落实总部“五公开、五公布”要求,面向社会公开征兵政策规定、条件标准、工作程序、纪律要求、举报电话和信箱,及时公布各阶段人员名单,始终做到在阳光下征兵,增强群众公信度。每年挑选人大、政协、纪委、公安局、检察院、法院高素质人员,组成廉洁征兵监察组,全程督导检查,综合运用组织、舆论、群众等多种监督手段,紧盯关键环节、重点岗位和敏感对象,突出加大群众反映集中、经常发生问题地区的监督力度,严格责任追究,敢于较真碰硬,对违规操作、弄虚作假、吃拿卡要、收受贿赂等问题,发现一起、严查一起、惩处一起,并将查处结果公布于众,切实拉起了廉洁征兵的“高压线”。
    运用政策激励,优化征兵工作环境
    近年来实践证明,征兵好不好,关键看政策;政策行不行,关键看落实。征兵时间调整后能不能多征集高学历青年入伍,政策具有很强的支撑效应。该县积极适应征兵政策调整和形势发展变化,积极协调县委、县政府及时制定出台拥军优抚政策规定,并认真抓好落实,积极做好服务保障工作,营造了当兵光荣、当兵有保障的良好氛围。一是激励好入伍的。县委、县政府联合下发《关于加强新形势下征兵工作的意见》,明确义务兵优待金实现城乡一体、同役同酬,进藏兵、进疆兵按照2倍标准发放,高校应届毕业生应征入伍的家庭在原有优待金的基础上增发1000元,独生子女应征入伍的家庭增发1000元补助,所需经费列入县财政预算,经验做法被德州军分区转发推广。各乡镇(街道)分别根据自身条件,对应征青年分别给予1000—3000元补助,有效激励了适龄青年应征入伍的积极性。认真落实新兵回访制度,建立人武部、新兵家庭和部队联动机制,帮助应征青年顺利度过适应期,实现由一名社会青年到合格军人的转变。每年,新兵到部队后,立即安排回访组到各个部队回访,了解新兵在部队思想状况、表现情况,与他们真情沟通,鼓励他们扎根军营、建功立业,为家乡、为家庭争光。二是服务好在伍的。严格落实军人军属优抚优待政策规定,对现役军人家庭,每年“八一”、春节等节日,县委、县政府、人武部领导分别到驻军单位、烈军属、贫困义务兵家中走访慰问,了解生产生活情况,帮助解决实际困难,解除在外军人的后顾之忧。去年春节前夕,为全县400多个义务兵家庭悬挂“军属光荣”牌,送去春联、灯笼等慰问品。今年母亲节,为“兵妈妈”组织开展了“三个一”活动即“发一封慰问信、召开一次座谈会、组织一次参观”,邀请各乡镇(街道)优秀士兵母亲参加,极大地提升了军人家庭的政治优越感。三是安置好退伍的。依据《征集高校应届毕业生退伍安置政策规定》,优先安置了在部队表现优秀,对退役大学毕业生士兵在参加县事业单位招考中加分安置、优待聘用。近年来,符合政策规定安置条件的退伍军人多数被优先安置到公安局、城管局、法院单位上班。同时,扎实做好退役士兵职业技能免费培训,县劳动技校共培训退役士兵95人,90%被推荐到合适的技能岗位。对在农村的优秀退伍士兵纳入村级干部后备库,200余名退伍军人进入村两委班子,发挥了良好的导向作用。(宋洪船)

(作者:柴晶晶)